Sdoganamento efficace nel commercio elettronico "e-Commerce"

In questo modo si elimina la discriminazione nei confronti dei commercianti svizzeri che operano su base nazionale. Le piattaforme specializzate di e-commerce, e di vendita per corrispondenza come Amazon, Alibaba ecc., perderanno così il loro vantaggio in termini di IVA, che hanno finora parzialmente sfruttato in modo mirato. Le amministrazioni fiscali e doganali federali sperano che ciò porti ad una maggiore trasparenza fiscale, e ad un aumento delle entrate. Le modifiche avranno ripercussioni sui prezzi di vendita, sulla fatturazione, sulla logistica e, naturalmente, sullo sdoganamento delle merci consegnate oltre confine.

Ancora oggi, la logistica e lo sdoganamento non sono gestiti dagli stessi commercianti online, ma da fornitori di servizi logistici e doganali (LDL e VDL). Per garantire che i volumi elevati potessero essere trattati in modo fiscalmente conforme, vale a dire, in esenzione da imposte per potenziali prelievi IVA inferiori a CHF 5.00, queste consegne B2C dovevano essere sdoganate singolarmente. Ciò ha comportato maggiori costi aggiuntivi per lo sdoganamento e la gestione logistica.

Con il nuovo regolamento che entrerà in vigore il 1.gennaio 2019, i fornitori di commercio elettronico devono ora verificare se intendono continuare ad eseguire gli annunci doganali e quindi di conseguenza anche le dichiarazioni fiscali, a livello di singoli invii o come invii collettivi, ad esempio carichi completi di autocarri. Di conseguenza, i dati devono essere preparati e messi a disposizione del partner doganale in tempo utile.

Questo cambiamento, che collegherà ancor più strettamente il mercato B2C, già altamente digitalizzato, alle corrette procedure di sdoganamento svizzero, avrà un impatto diretto sull'integrazione informatica e di sistema delle aziende. È interessante notare che solo relativamente pochi fornitori di servizi logistici diversi dalla Posta Svizzera e dal CEP (corriere, corriere espresso e pacchi) hanno consapevolmente investito in questo segmento di mercato per compiere maggiori progressi nella digitalizzazione dello sdoganamento.

Per poter gestire con successo questo mercato con grandissime quantità di merce, il fornitore di servizi di sdoganamento deve soddisfare diversi requisiti informatici e doganali specifici:

Integrazione di negozi e-commerce (eShop) con sistemi logistici e doganali propri

Integrazione dei dati, spesso insufficienti, della piattaforma B2C per lo sdoganamento svizzero (e-dec Import)

Dichiarazione doganale prevalentemente automatizzata al sistema e-dec

Messa a disposizione dell'imposta e di eventuali dazi doganali all'eShop

Gestione professionale ed efficiente degli invii di ritorno (riesportazioni)

Ricorso alla procedura semplificata per le riesportazioni con sistemi informatici integrati

Ritiro, controllo, inoltro dell'importazione IMe (ricevuta doganale elettronica) all'importatore (destinatario) o all'e-Shop.

Tutti questi processi sono possibili da anni. Sono disponibili anche con il supporto del sistema dell'Amministrazione federale delle dogane, e delle imposte, in collaborazione con i fornitori di software. Tuttavia, alcuni esponenti dell'industria e della logistica, hanno ripetutamente descritto questi processi e componenti di digitalizzazione come complicati o addirittura ostruzionistici. In particolare, il passaggio alla direttiva sugli investimenti in materia di importazione elettronica IMe, in vigore dal 1° marzo 2018, è stato raramente visto come un'opportunità, ma piuttosto come una costrizione.

Le conseguenze di queste innovazioni per la cooperazione tra fornitori di e-commerce e fornitori di servizi logistici e doganali sono evidenti. Un fornitore di servizi in questo segmento di mercato deve essere altamente efficiente, in grado di reagire molto rapidamente e allo stesso tempo lavorare con alta qualità. Gli aumenti di volume e le fluttuazioni sono molto elevati. Le variazioni di quantità nei giorni di punta sono difficilmente calcolabili. E' verosimilmente possibile che un solo giorno può improvvisamente produrre da dieci a venti volte il normale volume quotidiano. Ciò significa che l'automazione e l'integrazione dei vari sistemi IT deve essere molto elevata. Inoltre, la tracciabilità di tutte le transazioni effettuate, e gli strumenti di business intelligence per la valutazione e l'analisi dei dati accumulati (big data), sono requisiti importanti.

Sarà entusiasmante vedere come le IMe, che mostrano la corretta quantità di tasse e dazi doganali, saranno gestite dal fornitore dell'eShop. L'importatore o il destinatario è tenuto al pagamento dell'imposta, che deve anche ritirare l'IMe per motivi fiscali e archiviarla in modo conforme alla legge. Solo pochi fornitori di servizi di sdoganamento offrono la possibilità di ritirare l'IMe online sempre ed in modo trasparente disponibile per le parti soggette all'obbligo e di archiviarlo digitalmente. Va considerato che la maggior parte delle soluzioni software basate sul web non offrono ancora queste possibilità. Pertanto, è necessario chiarire la questione con il fornitore di sistemi informatici doganali esistenti o acquistare i relativi sistemi integrati.